商务部国际贸易经济合作研究院教授竺彩华（摄影/谢明）
海外网丽江7月9日电“中国坚定向世界其他国家开放，无疑在当今低迷的世界经济中起到了‘稳定器'的作用。”7月9日，在丽江召开的第四届海外华文新媒体高峰论坛上，商务部国际贸易经济合作研究院教授竺彩华表示。在题为“开放发展：中国与世界的互动故事”的演讲中，竺彩华同与会者分享了她对中国与世界经济关系的观察和理解。
竺彩华从两方面回顾了开放的世界对中国发展发挥的重要作用。
一方面，开放的世界带来了资金、技术、管理经验乃至竞争意识等中国急需的稀缺要素。尤其是海外华商在中国引进来的过程中发挥了主力军的作用，华商投资在中国吸收的外资总额中占到了60%左右。上述要素与中国接近于无限供给的劳动力相结合，就形成了中国强大的生产能力。中国由此成为拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，200多种工业品产量居世界第一，制造业增加值自2010年起超越美国稳居世界首位。2018年制造业生产能力是美国的1.66倍。
另一方面，开放的世界还为中国提供了市场。中国对世界尤其美欧的出口不断扩大，2009年成为全球第一大货物出口国，2013年以来成为全球第一大货物贸易国。
竺彩华表示，以中国为代表的新兴市场和发展中国家的整体崛起，带来了世界经济格局的巨大变化。这也是当今世界正面临百年未有之大变局的题中之义。然而，开放型世界经济当下正面临十字路口，保护主义成为全球经济运行的最大威胁，甚至有导致全球合作体系崩溃的风险。
竺彩华认为，在这样的情况下，中国努力维持现有国际秩序，在全球经济治理中充分展现了应有的历史责任担当。看向未来，中国开放将为世界带来新机遇，主要体现在三个方面。
第一，中国巨大的国内市场开放将为全球经济复苏贡献力量。2018年中国进口首次突破2万亿美元的门槛，与美国一起成为进口规模超过2万亿美元的巨大市场。中国不仅有巨大的市场，而且还在不断地主动扩大进口、开放市场。中国将进一步自主降低关税水平；努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进口环节制度性成本；办好第二届中国国际进口博览会。中国坚定向世界其他国家开放，无疑在当今低迷的世界经济中起到了“稳定器”作用。
第二，中国致力于制度性开放将为全球企业提供更多机遇。首先，中国正在建立更加开放的投资准入制度。最近发布的2019年版外资准入负面清单，进一步扩大了农业、采矿业、制造业、服务业开放，其中全国外商投资准入负面清单由48条减至40条，自贸试验区外商投资准入负面清单由45条减至37条。其次，中国正在积极打造国际化、法治化营商环境制度。主要做法包括扩大自贸试验区的试点范围和试验力度，加快探索建设海南自由贸易港进程，实施新的外商投资法律制度，提高知识产权保护水平，全面实施国民待遇，等等。第三，中国正积极致力于推动国际经贸规则构建。以规则为基础的国际经济秩序是开放型世界经济的制度性保障。中国始终坚定支持多边贸易体制，积极推进世贸组织改革，使其更加有效地践行开放市场、促进发展的宗旨。中国已与25个国家和地区达成了17个自贸协定，目前，中国正在积极推动区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸协定以及中欧投资协定等诸多协定的谈判进程。
第三，中国倡导的“一带一路”为新型全球化提供了中国方案。完全由资本和市场推动的全球化，带来了全球经济的极度分化，导致各国之间以及各国内部的不平等现象加剧。而“一带一路”建设从本质上来说是一种“发展导向”的新型全球化，有利于推动全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
“中国与世界互动40年最宝贵的经验就是求同存异、共同发展。”竺彩华最后表示，过去，中国的发展，得益于世界的开放；未来，中国的开放，也必将造福于世界。而中国和世界续写共同发展的故事也必将给海外华媒提供更多更好的素材。（海外网 魏雪巍 姚凌）
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